廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳建設工程施工工期的管理辦法

　   第一條 為加強建設工程施工工期管理，保障合理施工工期，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和工程建設強制性標準，結合我省實際，制定本辦法。　　

      第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建建設工程施工工期的管理。　　

     本辦法所稱的建設工程是指房屋建筑、市政基礎設施以及附屬的線路管道、設備安裝、裝修工程。　　

      第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省建設工程施工工期的管理工作?！　∈?、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的施工工期管理工作。　　

       第四條 招標人應在招標文件中明確招標要求的施工工期，依法必須招標的建設工程還應載明施工標準工期?！　?/span>

      施工標準工期依據(jù)《廣東省建設工程施工標準工期定額》計算確定。因工程特殊無法計算施工標準工期的，可參考已完類似工程的實際施工工期，無類似工程參考的應根據(jù)工程規(guī)模、結構、施工難易程度等合理確定?！　?/span>

      第五條 招標工期短于施工標準工期的，應在招標工程量清單中單獨開列趕工措施項目和在招標控制價中單獨計算趕工措施費，趕工措施費按照《廣東省建設工程計價依據(jù)》的有關規(guī)定計算?！　?/span>

      第六條 投標工期應符合招標文件有關工期的要求。投標施工方案采取趕工措施的，投標人應計取趕工措施費的，趕工措施費且不得作為讓利因素?！　?/span>

      第七條 評標委員會應評審投標工期及其有關事項；投標工期短于標準工期的，還應評審趕工措施項目和趕工措施費。經(jīng)評審，有下列情形之一的不得推薦中標：　　

     （一）投標工期不符合招標文件工期要求的；　　

      （二）招標文件要求提供施工進度計劃的，投標人未提施工進度計劃或提供的施工進度計劃經(jīng)論證被認為不可行的；　　

     （三）趕工措施費和趕工措施不能對應且投標人不能合理說明的。　　第八條 發(fā)承包雙方應在施工合同中明確合同工期和發(fā)承包雙方的工期責任，包括：　　

（一）明確合同工期的日歷天數(shù)以及計劃開工日期、計劃竣工日期；　　（二）明確延遲竣工的責任，延遲竣工賠償標準和最大賠償額度；　　（三）工期索賠、工期順延和工期爭議的解決方式。

　　招標工程的合同工期，應依據(jù)招標文件和中標人的投標文件確定，招標工期與中標人投標工期不一致的應以投標工期為準；直接發(fā)包工程的合同工期，由發(fā)承包雙方依據(jù)標準工期協(xié)商確定。

　　施工合同沒有明確合同工期的，應由發(fā)承包雙方依據(jù)本辦法和《廣東省建設工程施工標準工期定額》協(xié)商確定，并簽訂補充協(xié)議。

　　第九條 建設工程正式實施前，發(fā)包人應在施工現(xiàn)場顯著位置張貼通告，及時發(fā)布工程建設進度相關信息。

　　第十條 工程開工必須具備法律法規(guī)規(guī)定的開工條件。工程不具備開工條件開始作業(yè)的，不應計入工期。

　　第十一條 承包人應按照施工進度計劃組織施工，確保建設工程按期完成。承包人不能按照計劃組織施工的，應及時采取措施、調(diào)整施工進度計劃，并報發(fā)包人批準。

　　第十二條 發(fā)包人不得任意壓縮合同約定的工期。任意壓縮合同約定工期的，承包人有權向建設行政主管部門投訴，各級建設行政主管部門應組織核查；發(fā)現(xiàn)違法者，應依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定責令改正、予以處罰。

　　第十三條 建設工程施工過程中，發(fā)包人、承包人應依據(jù)施工合同的約定和實際情況調(diào)整施工工期，包括：

　?。ㄒ唬╉樠庸て?。因非承包人原因引起工期延誤的，經(jīng)發(fā)、承包人雙方確認后，順延工期。

　　（二）增加工期。發(fā)包人增加工程內(nèi)容的，應與承包人按照合同約定協(xié)商確定增加工程工期。

　　第十四條 施工過程中，因客觀原因、設計變更等致使工期延誤而不能滿足使用要求時，發(fā)包人可以視未完工程情況向承包人提出縮短工期的要求。承包人有權拒絕發(fā)包人的要求，也可以視情況提出縮短工期的施工方案和費用報告。在工程監(jiān)理單位論證縮短工期的施工方案可行的前提下，發(fā)承包雙方可以協(xié)商縮短工期，并簽訂補充協(xié)議。

　　第十五條 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)承包人的施工進度計劃不符合合同要求的，應責令修改后重新提交；發(fā)現(xiàn)承包人不遵守工程建設強制性標準，搶進度、趕工期的，應當要求承包人整改，情況嚴重的，應當要求承包人暫時停止施工，并及時報告發(fā)包人。承包人拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或其委托的監(jiān)督機構報告。

　　第十六條 合同工程實際竣工日期按照以下情形分別確定：　?。ㄒ唬┖贤こ淌┕べ|(zhì)量竣工驗收合格的，以通過施工質(zhì)量竣工驗收的日期為實際竣工日期；

　?。ǘ┏邪颂峤皇┕べ|(zhì)量竣工驗收申請報告，發(fā)包人未在規(guī)定時間內(nèi)組織施工質(zhì)量竣工驗收的，承包人提交施工質(zhì)量竣工驗收申請報告之日為實際竣工日期；

　?。ㄈ┖贤こ涛唇?jīng)施工質(zhì)量竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，轉移占有之日為實際竣工日期。

　　第十七條 工程施工過程中，發(fā)包人、承包人、工程監(jiān)理單位應做好記錄，發(fā)生合同約定的工期順延、增加工期等情形的，應按照合同約定調(diào)整合同工期。發(fā)生爭議的，按照合同約定的方式處理。

　　第十八條 市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應加強招標交易市場、施工現(xiàn)場施工工期的監(jiān)督管理工作，加強招標文件備案、施工合同備案和施工作業(yè)行為的監(jiān)督，及時糾正和制止違反工期管理的不規(guī)范行為，依法查處不符合建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的違法違規(guī)行為。

　　第十九條 本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

　　第二十條 本辦法自2012年11月1日起施行。責任編輯：陳映芝