關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳《關(guān)于開展房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查的通知》的通知

各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠(yuǎn)市水利局，各有關(guān)單位：

  為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極探索房屋市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式，治理施工安全突出問題，切實(shí)提升全省施工安全管理水平，按照我廳今年重點(diǎn)工作任務(wù)安排，結(jié)合我省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)相關(guān)工作部署，我廳通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展全省房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、時(shí)間安排

  巡查工作安排在2021年6月下旬至11月進(jìn)行。

  二、巡查范圍

  根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”的基本要求，結(jié)合施工安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，從以下范圍抽取巡查對(duì)象：

  （一）省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

  （二）學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、展覽館等公共建筑工程項(xiàng)目。

  （三）保障性住房工程項(xiàng)目。

  （四）城市軌道交通工程項(xiàng)目。

  （五）含有危大工程的房屋市政項(xiàng)目。

  三、巡查分組

  第一片區(qū)（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）檢查項(xiàng)目：房屋市政工程項(xiàng)目不少于140項(xiàng)、城市軌道交通工程項(xiàng)目不少于30項(xiàng)，項(xiàng)目總數(shù)不少于170項(xiàng)。專項(xiàng)巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

  第二片區(qū)（珠海、湛江、茂名、陽江、江門5市）檢查項(xiàng)目：房屋市政工程項(xiàng)目不少于150項(xiàng)。專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。

  第三片區(qū)（汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州5市）檢查項(xiàng)目：房屋市政工程項(xiàng)目不少于150項(xiàng)。專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司。

  第四片區(qū)（韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、肇慶、云浮5市）檢查項(xiàng)目：房屋市政工程項(xiàng)目不少于150項(xiàng)。專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)總站有限公司。

  四、巡查內(nèi)容

  （一）施工現(xiàn)場(chǎng)檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查建辦質(zhì)[2018]31號(hào)文件所列范圍內(nèi)的基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、暗挖工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱危大工程）施工及臨時(shí)用電、消防安全情況，高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護(hù)情況，需持證上崗人員的持證情況，主管部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)、項(xiàng)目排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患的落實(shí)整改情況等。

  （二）現(xiàn)場(chǎng)資料核查。工程各方參建主體依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，重點(diǎn)檢查建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度情況，項(xiàng)目施工、監(jiān)理、建設(shè)單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況，安全責(zé)任制落實(shí)情況，應(yīng)急預(yù)案的制訂、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急演練情況，危大工程方案的編制、審核審批、專家論證、交底、實(shí)施情況，建立安全隱患排查整治臺(tái)賬、開展安全教育培訓(xùn)及安全交底、召開安全例會(huì)等情況。

  五、巡查程序和方式

  （一）多個(gè)專項(xiàng)巡查組同時(shí)開展工作，每個(gè)巡查組每天檢查2～3個(gè)工程項(xiàng)目。根據(jù)各市報(bào)送的在建項(xiàng)目清單，按照隨機(jī)抽取的原則進(jìn)行抽取受檢項(xiàng)目，每個(gè)地市抽取項(xiàng)目數(shù)不少于25個(gè)。每次巡查不另發(fā)通知，由巡查組直奔現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。

  （二）屬地主管部門應(yīng)派員與巡查組成員一同前往受檢工地。巡查組說明檢查內(nèi)容和配合工作要求，聽取工程項(xiàng)目基本情況介紹，深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展檢查，查閱安全管理等有關(guān)文件資料，向現(xiàn)場(chǎng)人員詢問相關(guān)情況。

  （三）被抽查的在建項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的項(xiàng)目管理人員必須到場(chǎng)，提供相關(guān)文件資料，配合巡查組現(xiàn)場(chǎng)檢查和詢問。

  （四）巡查完成后，各巡查組進(jìn)行寫實(shí)性記錄，向受檢項(xiàng)目反饋檢查意見并出具《現(xiàn)場(chǎng)巡查問題告知單》，由屬地主管部門工作人員與項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人共同簽收；施工現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，巡查組應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地主管部門和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由屬地主管部門責(zé)令其立即停止施工，整改落實(shí)，消除隱患。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時(shí)派出檢查組對(duì)存在重大安全隱患的項(xiàng)目整改情況進(jìn)行“回頭看”抽查。

  六、有關(guān)要求

  （一）通過政府購買服務(wù)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，按照省委、省政府工作要求，創(chuàng)新監(jiān)管體制、加大監(jiān)督檢查深度、壓實(shí)安全責(zé)任的重要舉措。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，明確對(duì)接科（處）和人員，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好配合工作。

  （二）安全專項(xiàng)巡查將從工程基本情況、安全管理行為、強(qiáng)制性條文、模架腳手架、起重機(jī)械、基坑開挖支護(hù)、安全防護(hù)等方面開展檢查。請(qǐng)各市務(wù)必將本通知要求傳達(dá)到轄區(qū)房屋市政工程參建各方，通知項(xiàng)目參建各方做好準(zhǔn)備工作，開展自查自改，認(rèn)真按要求配合安全專項(xiàng)巡查。發(fā)現(xiàn)故意阻撓、妨礙、干擾安全專項(xiàng)巡查工作的工程項(xiàng)目，將如實(shí)記錄，公開曝光。

  （三）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對(duì)巡查組出具的《現(xiàn)場(chǎng)巡查問題告知單》，督促各方責(zé)任主體建立健全整改臺(tái)賬，制定整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)要對(duì)重大安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)核，確保整改到位。涉及違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格依法按程序?qū)嵤┬姓幜P。并將整改和查處情況報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

  （四）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把安全專項(xiàng)巡查與專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，利用信息化手段，完善隱患排查治理體系，督促和推動(dòng)企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的安全隱患排查整改制度并有效落實(shí)，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

  （五）第三方巡查人員要客觀公正、遵紀(jì)守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項(xiàng)目參建各方全程監(jiān)督安全專項(xiàng)巡查工作，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和工作紀(jì)律等行為，應(yīng)當(dāng)實(shí)名書面向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。受理反映情況書面材料的通信地址：廣州市東風(fēng)中路483號(hào)粵財(cái)大廈省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

  （六）此次專項(xiàng)安全巡查工作時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣，請(qǐng)各地住建部門安排1名人員作為巡查工作聯(lián)絡(luò)員，于6月30日前填寫在建項(xiàng)目清單（附件1）、聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)（附件2）報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

  （七）巡查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守所前往地區(qū)的新冠疫情防控有關(guān)要求，做好個(gè)人防護(hù)。

附件：1.在建項(xiàng)目清單

          2.聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳